象山：山海為基 “兩山”為徑
□ 余偉忠
“海山仙子國，萬象圖畫里”，象山位于東海之濱，三面環(huán)海、兩港相擁，擁有海域面積6618平方公里、海岸線988公里、海島505個，縣內(nèi)的象山港、石浦港是天然的深水良港。象山自然稟賦得天獨厚，海洋旅游資源更是冠絕長三角，擁有金色沙灘25處，總長15.1公里，具有“山、海、灣、灘、島”的優(yōu)越自然生態(tài)系統(tǒng)。象山向海圖強，舟楫為馬、海洋為田，是全域美麗的“萬象山海城”，是風情獨特的“千年古漁鄉(xiāng)”，也是未來可期的“百強活力縣”。
天地與我并生，萬物與我為一。浙江省是“青山綠水就是金山銀山”的理論發(fā)源地。海洋是象山最大的資源，生態(tài)是象山最大的優(yōu)勢，象山深入踐行“兩山”理論，牢記習近平總書記“以海為伴，力促人與自然和諧相處”的囑托，創(chuàng)新實踐“碧海銀灘也是金山銀山”的海上“兩山”發(fā)展之路，建設海上“兩山”實踐創(chuàng)新基地，形成海上“兩山”轉(zhuǎn)化模式，打造“海上兩山”金名片。
及鋒而試，順勢而為，繪好“萬象山海圖”。象山是杭州2022年第19屆亞運會帆船帆板與沙灘排球項目的舉辦地。象山緊抓賽事契機，以“北緯30度最美海岸線”為引領，依托海洋漁文化，趣海岸、觀滄海、悅漁港、品山水，打造了“時尚東海岸、潮隱西海岸、風情石浦港、斑斕西滬港”四條標志性岸線。位于北緯30度最美海岸線上的亞帆中心是亞運會唯一涉海場館，于2021年3月竣工。2023年9月27日，帆船項目在亞帆中心落幕。在比賽期間，象山亞帆中心廣闊的比賽水域給各國運動員留下了深刻的印象，場館各方面組織工作也獲得了高度稱贊。比賽的落幕并不意味著結(jié)束，而是新的開始。亞帆中心在賽后轉(zhuǎn)型成為融“水上運動、休閑娛樂、健身康體、度假休閑”為一體的綜合性水上運動基地。亞帆中心港是浙江省首家擁有港口經(jīng)營許可的游艇碼頭，象山全面打通海域規(guī)劃調(diào)整、碼頭審批、俱樂部備案等政策瓶頸，突破政策壁壘，完成從“看?！钡健巴婧！钡霓D(zhuǎn)變，首次實現(xiàn)游艇出港即“奔海”，為象山濱海旅游發(fā)展注入新動力。隨著亞運機遇所激起的“漣漪”，象山搶抓發(fā)展紅利，以海洋運動解鎖消費新場景。在亞運賽事后的第一個國慶小長假，亞帆中心結(jié)合亞運主題集市、研學體驗活動和觀賽營地為游客帶來滿滿的休閑體驗，接待游客超過7萬人。象山將場館資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，打造長三角海洋運動、休閑旅游勝地，推進海洋運動和體育產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展和海洋旅游經(jīng)濟的可持續(xù)升級。
開拓創(chuàng)新，藍色崛起，走好“兩山轉(zhuǎn)化路”。象山在鄉(xiāng)村振興和共同富裕的戰(zhàn)略背景下，結(jié)合旅游業(yè)的興起，在閑置農(nóng)房利用上大膽探索、大膽創(chuàng)新，走出了具有象山辨識度的宅基地“三權分置”改革新路徑，形成所有權、資格權、使用權三權分置的格局，明確了宅基地確權、流轉(zhuǎn)、鑒證、登記、再流轉(zhuǎn)、抵押擔保等全流程實施辦法，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興的新活力，打開了“兩山”轉(zhuǎn)化的新通道，形成了多方共贏的新局面。深化“閑置宅基地（農(nóng)房）+”模式，充分利用美麗鄉(xiāng)村建設成果和全域旅游發(fā)展良好態(tài)勢，使小漁村舊貌換新顏。一方面優(yōu)化了農(nóng)村人居環(huán)境，提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)；另一方面通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)項目的引入，帶動了民宿產(chǎn)業(yè)提檔升級，實現(xiàn)象山民宿從無到有、從有到多，到現(xiàn)在的量質(zhì)并進，以4億元的小切口牽引出18.73億元的鄉(xiāng)村旅游收入，吸納農(nóng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)上萬人，帶動村民共富成效顯著。截至目前，象山縣擁有民宿共有1263家，客房13261間，床位24628張，占全市70%以上，躋身寧波市民宿產(chǎn)業(yè)第一方陣，形成“寧波民宿看象山”的共識，打通了碧海銀灘向金山銀山轉(zhuǎn)化之路。“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美好愿景，正在“海上兩山”理念的發(fā)展與行動中，一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。海洋不僅是美麗的風景線，更是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，是象山發(fā)展的最大優(yōu)勢、最大潛力、最大空間所在。習近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會期間提出，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。今年2月28日下午，全國首單藍碳拍賣交易在象山縣黃避岙鄉(xiāng)落槌，此次拍賣的是象山西滬港一年約2340.1噸碳匯量，成交總價24.8萬余元。藍碳，又稱“藍色碳匯”或“海洋碳匯”，是利用海洋活動及海洋生物吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定、儲存在海洋中的過程、活動和機制。利用藍碳分擔和緩解碳排壓力，是綠色發(fā)展的另一條可行路徑。象山開創(chuàng)性舉行藍碳拍賣，是以市場機制實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價值提升，促進碳減排與生態(tài)保護的有機結(jié)合，具有重要的里程碑意義。
科技賦能，多元共享，筑好“人海和諧景”。象山縣高泥村因地制宜用“一條魚”撐起“一地產(chǎn)”，轉(zhuǎn)變思路、靠海吃海，大力發(fā)展大黃魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，鋪就一條金色致富路。2010年起，高泥村不斷迭代升級養(yǎng)殖網(wǎng)箱，擴大面積、升級材料、投入資金，在削減養(yǎng)殖面積的同時提高了魚苗存活率和畝均效益。目前，該村養(yǎng)殖面積3000余畝，年產(chǎn)值1.4億，超過60%的村民從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖，戶均收入超過30萬，是名副其實的“全省大黃魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖第一村”。水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)中，苗種的種質(zhì)相當于高端制造的“芯片”，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著至關重要的作用。高泥村引進象山港灣水產(chǎn)苗種公司，并以此平臺與16家科研院校建立合作機制，建有省級院士專家工作站，攻堅突破岱衢族大黃魚苗種繁育“卡脖子”技術。在銷售端，高泥村組建海韻合作社，采取“合作社+農(nóng)戶”模式，推行訂單生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售，同時舉辦大黃魚美食節(jié)，通過“直播帶貨”“現(xiàn)場賣貨”等多元營銷方式，進一步拓寬銷售渠道、降低經(jīng)營成本、提高議價能力，大黃魚銷售實現(xiàn)量價齊升。為拓展產(chǎn)業(yè)鏈，合作社于2021年成立黃魚加工廠，預計年產(chǎn)值超1800萬，推動村集體增收約200萬元。高泥村從“養(yǎng)殖戶、市場、政府”三側(cè)需求出發(fā)，加快改革突破、系統(tǒng)重塑，不僅解決了養(yǎng)殖的痛點，實現(xiàn)了利潤的提升，更促進了業(yè)態(tài)的豐富，強化了管理的成效。同樣落地于高泥村的西滬港漁旅融合海上綜合平臺利用西滬港豐富的海洋資源和斑斕海岸現(xiàn)有的基礎設施，在養(yǎng)殖網(wǎng)箱改造提升的基礎上，配套建設“養(yǎng)殖垂釣+餐飲休閑+海洋娛樂”的海洋牧場休閑平臺。西滬港漁旅融合項目將象山旅游向北、向海、向漁縱深拓展，全面實現(xiàn)了鄉(xiāng)村共建、共富、共贏，形成了一二三產(chǎn)融合發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。
“萬象山海、千年漁鄉(xiāng)、百里銀灘、十分海鮮、一曲漁光”，作為中國綜合競爭力百強縣，象山將這五道風景轉(zhuǎn)換化為共同富裕的創(chuàng)造路徑，把美麗資源轉(zhuǎn)變?yōu)槊利惤?jīng)濟。象山搶抓海洋時代、軌交時代、雙碳時代、亞運時代的重大機遇，聚焦新產(chǎn)業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)，持續(xù)加快探索以海洋經(jīng)濟為底色的發(fā)展模式。因海而興的象山，始終以勇立潮頭的銳氣和一往爭先的勁頭，深化生態(tài)文明建設，探索海上“兩山”的價值轉(zhuǎn)化，全面推動“十四五”高質(zhì)量綠色發(fā)展。念好時代“山海經(jīng)”，走好時代“共富路”，象山充分發(fā)揮海洋、生態(tài)、文化集成優(yōu)勢，描繪出一幅水清、岸綠，灘凈、灣美，物豐、人和的現(xiàn)代版“萬象山海圖”，為沿海地區(qū)深耕海洋、經(jīng)略海洋，推進“碧海銀灘”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化提供了示范經(jīng)驗。
本文刊登于《中國改革報》2023年11月3日第七版
（圖片來源于網(wǎng)絡）
本文刊登于《中國改革報》2023年11月3日第七版
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